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法規內容

法規名稱: 海洋委員會海洋保育署性騷擾防治措施及申訴調查處理要點
公發布日: 民國 108 年 03 月 18 日
發文字號: 海保人字第1080001500號函
法規體系: 海洋委員會海洋保育署
立法理由:
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一、海洋委員會海洋保育署(以下簡稱本署)為落實性別工作平等法第
    十三條第一項、性騷擾防治法第七條第二項、工作場所性騷擾防治
    措施申訴及懲戒辦法訂定準則第二條及性騷擾防治準則第四條第三
    項之規定,保障性別工作權之平等,防治性騷擾行為之發生,建立
    性騷擾事件申訴管道,並確實維護當事人之權益,特訂定本要點。
二、本要點適用於本署員工相互間及員工與非本署人員間所發生之性騷
    擾事件。
三、本要點所稱性騷擾,包括如下:
    (一)性別工作平等法之性騷擾,謂有下列情形之一者:
        1、受僱者於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別
           歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工
           作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作
           表現。
        2、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味
           或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更
           或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條
           件。
    (二)性騷擾防治法之性騷擾,係指性侵害犯罪以外,對他人實施違反
        其意願而與性或性別有關之行為,且有下列情形之一者:
        1、以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工
           作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
        2、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,
           或以歧視、侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴
           ,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影
           響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進
           行。
四、為防治性騷擾行為之發生,建立友善之工作或服務環境,消除工作或
    服務環境內源自於性或性別之敵意因素,以保護本署人員及相關人員
    不受性騷擾之威脅。
    本署人員於非本署所能支配、管理之工作場所工作者,本署應為工作
    環境性騷擾風險類型辨識,提供必要防護措施,並事前詳為告知。
五、本署每年定期舉辦或鼓勵人員參與性騷擾防治相關訓練,並於員工在
    職訓練或工作坊中,合理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程,以強
    化所屬員工性騷擾防治觀念,並將相關資訊於工作場所顯著之處公開
    揭示。
六、本署受理性騷擾申訴之管道如下:
    (一)專線電話:07-3382252
    (二)專線傳真:07-3383252
    (三)電子信箱:kangsdale@oca.oac.gov.tw
    前項申訴之管道應於工作場所顯著之處公開揭示。
七、本署知悉有性騷擾或疑似情事發生時,應立即處理,採取有效之糾
    正及補救措施,並應注意下列事項:
    (一)保護被害人權益及隱私。
    (二)對所屬場域空間安全之維護或改善。
    (三)對行為人之懲處。
    (四)其他防治及改善措施。
八、為處理性騷擾申訴事件,本署應設性騷擾申訴處理委員會(以下簡
    稱申訴處理委員會)。
    申訴處理委員會置委員五人至十一人,其中一人為召集人,由本署
    署長指定副署長或一級單位主管以上人員兼任,並為會議主席,其
    餘委員由本署署長就本署人員、社會公正人士及專家學者派(聘)
    兼任之。委員應親自出席,不得代理,主席因故無法主持會議時,
    得指定委員代理之。另置執行秘書一人及工作人員若干人,由本署
    署長指定人員派兼任之。
    前項委員人數,女性不得少於二分之一,男性不得少於三分之一。
    委員任期二年,因故出缺時,繼任委員之任期至原任期屆滿之日止
    。
    申訴處理委員會開會時,應有全體委員過半數出席始得開會,出席
    委員二分之一同意始得決議,可否同數時,取決於主席。
    申訴處理委員會由本署派兼之委員按月輪值。
九、性騷擾事件之被害人或其代理人,得以書面或言詞向本署提出申訴
    ;其以言詞為申訴者,受理之人員應作成紀錄,經向申訴人朗讀或
    使閱讀,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
    前項書面應由申訴人簽名或蓋章,並載明下列事項:
    (一)申訴人姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、服務
        單位與職稱、住居所、聯絡電話。但無國民身分證者,得以護
        照號碼、外僑居留證或永久居留證之統一證號或其他身分證明
        文件號碼代替國民身分證統一編號。
    (二)有代理人者,應檢附委任書,並載明其姓名、國民身分證統一
        編號或護照號碼、外僑居留證或永久居留證之統一證號、住居
        所、聯絡電話。
    (三)申訴之事實內容及相關證據、發生日期及可取得之相關事證或
        人證。
    (四)請求事項。
    (五)申訴之年月日。
    申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,應通
    知申訴人於十四日內補正。
    依行政程序法第二十二條規定,未成年者之性騷擾申訴,應由其法
    定代理人代理。
    申訴人或其代理人於事件處理期間得以書面撤回申訴,並於送達申
    訴處理委員會後即予結案備查。如屬性別工作平等法規範性騷擾事
    件之申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。
    本署依性別工作平等法之工作場所性騷擾預防、糾正及補救義務,
    不因申訴不受理而受影響。
    如屬性騷擾防治法所規範性騷擾事件之申訴,被害人得於事件發生
    後一年內提出申訴。
十、申訴處理委員會處理程序及應遵行事項如下:
    (一)接獲性騷擾事件之申訴時,應即送請當月輪值之委員,並於申
        訴或移送到達之日起七日內開始調查。不受理之申訴事件,應
        提申訴處理委員會備查,並以書面通知申訴人。確認受理之申
        訴事件,召集人應於七日內指派三人以上之委員,組成專案小
        組進行調查,其成員之女性代表比例不得低於二分之一。
    (二)專案小組調查過程應保護申訴者及被申訴者之隱私及人格法益
        ,調查結束後,由小組委員將結果作成調查報告書,提申訴處
        理委員會審議。
    (三)申訴處理委員會會議以不公開為原則。
    (四)申訴處理委員會處理時,應通知申訴人、被申訴人,以便其申
        請到場說明;並得邀請申訴人、被申訴人、關係人、專家學者
        或相關學識經驗人員列席說明。
    (五)申訴處理委員會應對申訴事件做出成立或不成立之決議,決議
        成立時,並得作成懲處或其他適當處理之建議;決議不成立者
        ,仍應審酌審議情形,為必要處理之建議。
    (六)申訴決議應載明認定之事實及理由,以書面通知當事人,並移
        請相關單位辦理。
    (七)申訴事件應自受理之日起二個月內作成決議。必要時,得延長
        一個月,並應以書面通知當事人。
    (八)性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人
        充分陳述意見及答辯之機會。
    (九)被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
十一、申訴事件有下列各款情形之一者,不予受理:
      (一)申訴書要件不完備,無法通知補正或經限期於十四日內補正
          ,逾期仍未完成補正。
      (二)申訴人非性騷擾事件之被害人或其代理人。
      (三)同一事由經申訴決議確定,再提起申訴。
      (四)對不屬性騷擾範圍之事件,提出申訴。
      不受理性騷擾申訴時,應於申訴或移送到達二十日內以書面通知
      當事人,並應副知高雄市政府社會局。
十二、參與調查、處理之人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身分
      之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量外,應予保密,
      違反者,召集人應立即終止其參與,並得視其情節輕重,依法懲
      處,並解除其派(聘)兼。
十三、性騷擾事件申訴及申復之調查人員在調查過程中,有下列各款情
      形之一者,應自行迴避:
      (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親
          或曾有此關係者為事件之當事人時。
      (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或
          共同義務人之關係者。
      (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
      (四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。
      性騷擾事件申訴及申復之調查人員有下列各款情形之一者,當事
      人得申請迴避:
      (一)有前項所定之情形而不自行迴避者。
      (二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。
      前項申請,應舉其原因及事實,向申訴處理委員會為之,並應為
      適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見書
      。被申請迴避之調查人員在就該申請事件為准駁前,應停止調查
      工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
      調查人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避
      者,應由申訴處理委員會命其迴避。
十四、性騷擾申訴事件之救濟途徑如下:
      (一)性別工作平等法之性騷擾申訴:申訴事件經決議後,申訴人
          及申訴之相對人對該決議有異議者,得於申訴決議送達之次
          日起二十日內以書面提出申復,經結案後,不得就同一事由
          ,再提出申訴。
      (二)性騷擾防治法之性騷擾申訴:申訴案件逾期未完成調查或當
          事人不服其決議者,當事人得於期限屆滿或申訴決議到達之
          次日起三十日內,向高雄市政府社會局提出再申訴。
十五、性別平等及性騷擾事件經調查屬實,本署應依申訴處理委員會之
      建議,視情節輕重,依公務人員考績法或其他相關法令規定,對
      申訴之相對人為適當之懲處或處理;經證明申訴之事實為虛偽者
      ,應對申訴人為適當之懲處或處理。
      前項懲處應經本署考績委員會議決,陳本署署長核定後,應予追
      蹤、考核及監督,確保其有效執行,並避免有相同事件或報復情
      事發生。
十六、當事人有輔導或醫療需要,本署得協助轉介至專業輔導或醫療機
      構。
十七、申訴處理委員會委員均為無給職。但委員或參與調查之專業人員
      撰寫調查報告書,得支領撰稿費。非本署之兼職委員出席會議並
      得支領出席費。
十八、申訴處理委員會所需經費由本署相關預算項下支應。
十九、對於在本署接受服務之人員如有發生性騷擾事件時,準用本要點
      之規定;其加害人非本署人員者,本署接獲性騷擾申訴時,仍應
      採取適當之緊急處理,並應於七日內將申訴書及相關資料移送高
      雄市政府社會局。
二十、本要點未盡事宜,悉依其他相關法令規定辦理。